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调研文章:坚持上下贯通 抓实党建改革
来源: 作者: 日期:2018/11/25 16:57:56 点击:

坚持制度治党、依规治党,是全面从严治党最可靠、最有效、最持久的方式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央制定实施了一批力度大、措施实、接地气的改革举措,形成党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革齐头并进、互相支撑的良好态势。清水县委坚持以习近平总书记全面从严治党重要论述为指导,全面贯彻落实中央和省市委党的建设制度改革决策部署,始终把思想建党视为生命和灵魂工程,把制度治党视为基础和保障工程,坚持思想建党和制度治党相统一,坚持把制度建设贯穿在党的建设各项工作之中,扎牢扎紧制度笼子,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

一、认真履行县委主体责任。一是把把好方向摆在首要位置。坚持在县委常委会、县委理论学习中心组、县委全面深化改革领导小组、县委党的建设制度改革专项小组等不同层面,及时传达学习习近平总书记关于全面深化改革、全面从严治党的一系列重要论述,以及中央和省市委关于党的建设制度改革部署要求,集中学习新修订出台的党内法规制度,认真领会精神实质,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,既确保中央、省市有部署,清水有行动,更确保各项落实工作不跑偏、不走样。二是把工作谋划作为关键环节。县委全面深化改革领导小组每季度召开1次会议,党的建设制度改革专项小组不定期召开会议,对全县党的建设制度改革工作进行研究、谋划和部署。在工作中坚持“吃透两头”,既深研细读中央和省市出台的改革文件,又结合实际开展调查研究,充分听取基层党员干部的意见建议。近年来,共谋划党的建设制度改革事项84项,制定出台改革方案38个,明确既符合上级要求又符合清水实际的改革路径,增强了改革实效。三是把督察考核作为重要手段。制定出台县委全面深化改革领导小组改革督察、领衔推动改革落实、改革工作考评三个具体办法,由领导小组成员领衔落实重点改革事项。认真落实“三督三察”要求,县委深改组每年听取2次党的建设制度改革汇报、每年开展2次全面督察,专项小组每季度开展1次专项督察,对工作推进不力的严肃通报批评、约谈问责。坚持用好考核指挥棒,年终对改革工作全面考核,以改革实绩检验识别干部,引导各级干部心系改革,确保改革任务不落空。

二、严格落实制度治党改革举措。在全面完成党建制度改革重点内容的同时,突出抓好4个方面的工作。一是严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。在把握会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料四个“规定动作”和会中“四个步骤”的基础上,探索建立“五个不通过”和“三个坚持”原则,即:领导班子对照检查材料及班子成员发言提纲查摆问题不聚焦不通过,自我剖析不深刻不通过,个人事项报告不清楚不通过,整改措施不具体不通过,指导领导和列席人员未审定方案不通过;坚持由县委常委会班子带头开好民主生活会,坚持由县四大组织党员领导会同组织纪检部门全程指导86个乡镇和县直单位领导班子民主生活会,坚持把查摆问题、解决问题贯穿始终,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》。把如实报告个人有关事项作为检验党员领导干部对党忠诚的试金石,遵循“两项法规”,突出“8项家事”、“6项家产”,通过精心培训、精确填报、精准把关,督促33名县处级干部和5名县处级干部推荐人选如实填报个人事项。落实“凡提必核”,坚持“四个一律”,对填报不规范或错报漏报的,一律要求重新填报或限期补报;对未如实填报的,一律要求本人作出说明;对有意瞒报的,一律不得推荐使用;对发现违规问题的,一律责令其限期改正,倒逼领导干部从严从实报告个人事项、自觉做到廉洁从政。

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